近日，省政府印發《山東省“十四五”生態環境保護規劃》。8月24日，山東省政府新聞辦舉行新聞發布會，對《規劃》進行權威解讀。

明確10項重點任務

省生態環境廳黨組書記、廳長宋繼寶介紹，到2025年，我省實現生態建設走在前列，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量大幅減少，生態系統穩定性明顯增強，生態環境持續改善。其中，2025年年底前，非化石能源消費比重提高到13%左右，農村生活污水治理率達到55%。《規劃》確定了環境治理、應對氣候變化、環境風險防控、生態保護等4大類23項主要指標，其中約束性指標13項，預期性指標10項。同時，在重點工作任務中還設置了50多項具體工作指標。《規劃》明確了“十四五”時期生態環境保護10項重點任務。一是實施新一輪“四減四增”行動，發展壯大生態環保產業，加快推動綠色發展。二是制定碳排放達峰行動方案，控制溫室氣體排放，加快推進碳達峰進程。三是協同控制細顆粒物和臭氧，強化重污染天氣應對和區域協作，改善環境空氣質量。四是強化“三水”（水資源、水生態、水環境）統籌，推進黃河流域生態保護與環境治理，加強南四湖流域水污染綜合整治，提升水生態環境。五是堅持陸海統籌，開展“美麗海灣”建設，改善海洋生態環境。六是持續推進土壤污染防治攻堅行動，加強土壤、地下水和農村環境保護。七是加強生態保護修復與監管，推進生物多樣性保護，提升生態系統質量和穩定性。八是強化危險廢物環境風險管控，加強核與輻射安全監管，嚴守生態環境底線。九是加強現代環境治理體系建設，構建大環保格局，提升生態環境治理效能。十是開展生態環保全民行動，推動形成綠色生活方式。《規劃》系統謀劃了150多項具體工作舉措，設置了9個專欄，在結構調整、應對氣候變化、環境污染治理、生態保護與修復、環境風險防控、生態環境治理能力等方面納入33類、2100多個重點項目，投資總規模約3000億元。

開展二氧化碳排放達峰行動

應對氣候變化是“十四五”時期的一項重要工作。省生態環境廳總工程師趙輝介紹，《規劃》突出以降碳為源頭治理的“牛鼻子”，具體設置了4項任務。其中包括，開展二氧化碳排放達峰行動。制定實施二氧化碳排放達峰行動方案，積極推動重點城市、重點行業盡早實現二氧化碳排放達峰。開展低碳社區試點、近零碳排放示范工程建設。實施生態系統碳匯試點建設。同時，加強溫室氣體排放控制。主要是控制工業過程、交通領域、建筑領域二氧化碳排放，到2025年，全省營運車輛、船舶單位運輸周轉量二氧化碳排放較2020年分別下降4%和3.5%以上。大力推進碳排放交易，積極參與全國碳排放權交易市場建設工作。此外，還推動適應氣候變化納入經濟社會發展規劃政策體系。將應對氣候變化要求納入“三線一單”生態環境分區管控體系，通過規劃環評等政策要求，將碳排放影響評價納入環境影響評價體系。

推進“無廢城市”建設

嚴守生態環境底線是生態環境保護工作的重要內容。對此，我省將加強隱患排查和風險評估，以涉危險廢物、尾礦庫、重金屬企業和化工園區，以及南水北調、黃河、集中式飲用水水源地等為重點，開展環境風險隱患排查和風險評估。加強危險廢物醫療廢物環境管理，對產廢企業開展拉網式、起底式排查整治，強化危險廢物全過程環境監管。推進“無廢城市”建設。以“無廢城市”建設為引領防范環境風險，建立完善省級固體廢物資源化利用政策、標準、規范、技術體系，堅持綠色消費引領源頭減量，提高資源化利用水平，更大限度減少固體廢物填埋量。推行生活垃圾分類，加強白色污染治理。值得注意的是，我省還將加強核與輻射安全監管，重視新污染物治理，加強事中事后監管，將新污染物治理內容納入“雙隨機、一公開”綜合執法檢查。

2025年底前清潔取暖率提高到80%以上

省生態環境廳綜合與科技處處長林文華介紹，我省將堅決淘汰落后動能，推進重點行業綠色化改造，構建綠色產業鏈供應鏈，2025年年底前，生態工業園區比例力爭達到工業園區的50%以上。嚴格實施煤炭消費減量替代，制定“十四五”煤炭消費壓減方案和年度計劃等。2025年年底前，清潔取暖率提高到80%以上。同時，推動交通運輸結構調整，基本形成大宗貨物和集裝箱中長距離運輸以鐵路和水路運輸為主的格局。推動車船升級優化，全面實施國六排放標準，2025年年底前，國六排放標準重型貨車占比達到30%以上。深入實施農藥化肥減量增效行動，到2025年，單位耕地面積化肥施用量較2020年下降6%左右，在農業病蟲害發生平穩、農作物種植面積不變的情況下，化學農藥使用量較2020年下降10%左右。

2025年底前濕地保護率達60%以上

“十四五”期間，我省將加快建立省級生態保護紅線監管平臺。推進績效考核和督察問責，定期對自然保護地、生態保護紅線的保護修復成效進行評估。同時，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，加強黃河、大運河、海岸線等重要生態廊道建設，著力提升生態系統質量和穩定性，2025年年底前，全省濕地保護率達到60%以上。強化評估結果綜合應用，將生態保護修復工程實施成效評估，生態質量、環境質量監測評估結果，作為相關財政資金分配重要依據。